Umweltpolitik aus Sicht der Neuen Institutionenokonomik

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Marktwirtschaftliche Ansatze der Umweltpolitik beruhen auf dem Grundgedanken, da fur knappe Umweltguter Preise zustande kommen mussen, die die Wirtschaftssubjekte zum sparsamen Umgang damit veranlassen. Solche Preise konnen direkt in Form von Steuern von staatlicher Seite festgesetzt werden, sie konnen aber auch indirekt zustande kommen, indem fur die Nutzung von Umweltgutern Zertifikate ausgegeben und gehandelt werden. In beiden Fallen mu der Staat regulierend eingreifen. Eine Regulierungsbehorde steht dabei vor dem Problem, da sie weder den Nutzen noch die Kosten einer Verbesserung der Umweltqualitat kennt. Insbesondere hinsichtlich der Kosten besteht Informationsasymmetrie zwischen der Regulierungsbehorde einerseits und den Nutzern von Umweltgutern, vor allem den Unternehmen, andererseits. Dieses Problem steht im Mittelpunkt der vorliegenden Untersuchung. Es geht darum, wie ein System von Anreizen geschaffen werden kann, das die Unternehmen veranlat, ihre Information uber die Kosten einer Verbesserung der Umweltqualitat offenzulegen und dadurch der Regulierungsbehorde eine Optimierung zu ermoglichen. Eine formal ahnliche Problemstellung ist in der Literatur fur einen anderen Anwen- dungsfall untersucht worden, namlich fur die Regulierung von Versorgungsunter- nehmen. Dieser theoretische Ansatz wird in der vorliegenden Arbeit fur den Bereich der Umweltpolitik ubertragen. Daraus ergeben sich wichtige Einsichten uber die Instrumente, mit denen man auch im Bereich der Umweltpolitik die Auswirkungen der Informationsasymmetrie bewaltigen kann. Fur die Theorie der Umweltpolitik bringt die Untersuchung beachtliche Anregungen. Herbert Hax Danksagung Die vorliegende Arbeit wurde am 22. Dezember 1994 von der Wirtschafts-und Sozial- wissenschaftlichen Fakultat der Universitat zu Koln als Dissertation angenommen.